【原创】杨雄市长与吴泾工业区环境综合整治 ——缅怀上海人民的好市长杨雄同志
2004年9月28日,杨雄在吴泾化工有限公司召开“吴泾工业区环境综合整治调研会暨推进会”,并视察该公司。
2003年1月第十二届市人大第一次会议期间,我作为闵行区所选市人大代表,会同夏佩芳代表,提出书面意见《关于吴泾工业区综合整治的建议》。候任市长韩正参加闵行代表团分组审议,亲自听取我们的意见,并允诺一定要实施。之后,韩正当选为上海市市长。2003年2月起,杨雄任常务副市长,分管环保工作。
2004年1月第十二届市人大第2次会议期间,杨雄参加闵行代表团分组审议,再次听取我领衔提交的《关于落实2003—2005年吴泾工业区环境综合整治计划和进一步改进环境保护和建设三年行动计划的组织实施的意见》。
2004年9月28日,杨雄主持市政府在吴泾化工有限公司召开的“吴泾工业区环境综合整治调研会暨推进会”,揭开了整治工作的序幕。他指出,吴泾工业区环境综合整治是继新华路、和田地区、桃浦工业区、吴淞工业区环境综合整治之后,市政府开展重点工业区环境综合整治的又一重大决策。2004年11月,市政府组建“上海市推进吴泾工业区环境综合整治工作联席会议”,杨雄为第一召集人,市经委、市发展改革委、市建委、市国资委、市环保局、市财政局、市规划局、市房地资源局、市绿化局、闵行区政府、上海华谊集团、上海电力股份公司等单位负责人组成。联席会议下设“办公室” (简称“市吴泾办”)。在听取有关单位的工作汇报后,杨雄要求,加快进度、编制规划、制定政策、建立机制、抓住重点污染治理项目,闵行区政府要在2005年人代会之前启动动迁首批受污染居民。
在杨雄的主持下,2003至2006年,市政府及有关职能部门编制并批准一系列文件。
2004年2月,杨雄对“上海市环保三年行动计划”中吴泾工业区环境综合整治有关问题的批示“同意,抓紧落实。”
2004年11月11日,市政府办公厅发《关于建立上海市推进吴泾工业区环境整治工作联席会议办公室的通知》。
2005年1月28日,市政府在上海氯碱化工有限公司召开“‘上海市推进吴泾工业区环境综合整治工作联席会议办公室’(简称:市吴泾办)成立暨工作会议”。
2006年1月27日,市政府办公厅发《关于转发市发改委、市财政局关于吴泾工业区环境综合整治配套政策若干意见的通知》。3月30日,市财政局发《关于印发〈吴泾工业区环境综合整治专项资金使用管理办法〉的通知》。4月13日,市政府发《关于原则同意〈吴泾工业区环境综合整治实施计划纲要〉的批复》。
2006年,吴泾工业区环境综合整治正式列入市政府“十一五”国民经济和社会发展规划及第三轮环保三年行动计划。吴泾工业区环境综合整治全面展开。吴泾工业区环境综合整治任务为三方面九大类。到2010年,污染源治理项目按时全面超额完成。实际完成污染源治理项目97项,其中关停企业和生产线52项,治理类项目45项。其他项目:污水收集管网完善、集中供热建设与清洁能源替代、码头堆场整治扬尘污染防治、搬迁自愿动迁的受污染居民和农村劳动力安置、市政基础设施建设(市政道路整治、河道和村宅河道整治、绿地建设)等到2015年基本完成,并于2016年初通过了本市和国家审计部门的财务审计和环境审计。总投资144.80亿元,其中市、区财政40多亿元。
吴泾工业区区域性环境污染问题是闵行区跨越时间最长(1958年至新闵行区成立之后10多年)、范围最大(工业区11.94平方公里及其毗邻地区)、投诉最多的综合性环境信访案例;是闵行区乃至上海市项目最多、投资最大、污染物减排最显著的区域环境综合整治项目;也是上海在经济与环保博弈的年代转型发展的重要举措之一,还清了闵行区及上海五六十年代延续下来的工业历史欠账,为目前贯彻十八大“五位一体”生态文明建设做了铺垫,为黄浦江中上游闵行段的开发“留白”。
我作为原闵行区环保局副局长、市人大代表、闵行区吴泾办副主任、市吴泾办成员,全过程参与了2003年至2015年的吴泾工业区环境综合整治工作,并与杨雄同志有了近距离的接触,他那低调、务实、倾听意见的作风给我留下深刻的印象。
惊悉杨雄同志在今天凌晨因病逝世,深切缅怀上海人民的好市长!
《春申晚霞》网宣团 周庆江 2021年4月12日
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