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【原创】为了人民期盼的公平正义

发表于2017年07月17号 10点 阅读 2366 评论4 点赞2举报文章 ©著作权归作者所有

为了人民期盼的公平正义

                           —我看法院司法改革这五年

(杨克元)

    多年来,人民法院的审判改革一直在尝试和进行之中。一开始听说要进行司法改革时,也不以为然。真正感到这次司法改革声势之大,力度之猛,魄力之强,规模之广,还是在2014年重阳节返院活动中,前院长黄祥青向退休人员通报司法改革进展情况后,才强烈地感受到这次改革的巨大冲击力和震撼力。

    变审判改革为司法改革!不再是小打小闹、局部修补,而是大刀阔斧、总揽全局;不再是头痛医头、脚痛医脚,而是壮士断腕、刮骨疗伤。黄院长提高了嗓门:“我院被高院指定为司法改革试点单位,并获中央批准。承担着‘人员分类管理’和‘审判权运行机制’两项改革任务。”“改革的目标是可运行,可复制”。退休前,我一直在法院研究室工作,一眼看出,区法院所承担的试点任务是改革任务中最难啃的硬骨头。它不仅涉及到工作人员工作职能的巨大改变,更涉及到岗位的去与留,利益的大与小,收入的多与少等一系列关乎到个人最重要的问题。

    摆在法院面前的最大的改革任务就是谁来当法官,谁去做审判辅助人员,谁去干司法行政的问题。经过自愿申请报名、资格审核、业绩考核、民主测评、书面考试、审委会面试以及法官遴选委员会面试等一系列程序后,占全院在编人员33%的法官和52%的审判辅助人员顺利到位,到达第一线。

    司法改革后,区法院发生了什么变化呢?我利用到法院参阅文件、参加会议和个别聊天的机会,看到了四大亮点。第一,是院长庭长们坐上了审判台。以前,庭长亲自开庭,少之又少,更不要说院长、副院长埋头具体案件了。第二,是让法官放手审判案件。相较于过去只要年限一到就能当上法官状况,案件质量得到了保证。第三,是审判委员会不再扮演一有报请案件就讨论的角色,这些法院的精英们决定的是审判全局性的大问题。第四,是产生专家法官,让他们对一些重大、疑难的案件进行集体把关,有效防止了差错案件的产生。法官入额的高标准和办案人员的大增加,使区法院在司法改革后,结案数量和审判质量同比均有大幅度的上升和提高。

    最近,我又走进法院,约见了研究室张倩主任。只见她办公桌左侧是一大摞正在审理中的案件卷宗,右侧是整齐有序的简报信息和调研文章,而手头正在赶一篇关于司法改革的经验汇编。见我到来,连忙停下打字的双手,为我倒茶后款款地聊起了司法改革。言语之间,可以用一句话概括,司法改革要让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。“我院的司法改革已圆满完成,得到市委和高院的充分肯定,达到了试点要求。近期,前来参观学习的法院络绎不绝”。她的脸上充满成功的喜悦。作为研究室主任,司法改革进程中承担着艰巨的任务,提出过深思熟虑的意见。一路走来,可喜可贺!

    走出庄严的法院大楼,一缕破云的阳光照在身上,我感到一阵温暖。司法改革,让法院重新面对沉重的案件辎重,在人员调整中杀出一条血路;司法改革,让法官独立行使审判权,从请示汇报的传统方式中走出,赢得了信任和自信;司法改革,让院庭长们坐上了审判台,在审理案件中掌握了第一手资料;司法改革,让审判委员会的讨论从具体走向全面,牢牢把握了审判大方向。坐在案前,我的心情总是难以平静。审判改革20多年来,几度沉浮,难见实效,而这次的司法改革却取得了如此巨大的成效!一是以习近平同志为核心的党中央以前所未有的魄力和胆识,在十八大三中全会上画出了宏伟蓝图,上海市委、政法委认真贯彻并严格部署,这是司法改革取得成功的基础。二是上海高院进行了总体安排。邹碧华副院长倾力投身司法改革,献出了年轻的生命。三是试点法院在高院的精心指导下,排除阻力,奋力向前,显示出我们不干谁干的担当精神。四是所涉法官、特别是那些资格老、年龄大的同志主动谦让的姿态,让我们感动,向他们说声谢谢!司法改革,让我们看到了海纳百川,追求卓越,开明睿智,大气谦和的上海精神。

    在最近区法院组织的一次党课上,现任院长汪彤指出,我院的司法改革虽然取得了阶段性的成功,但还存在不少困难和问题。我们一定要不忘初心,砥砺前行,把司法改革进行到底,以司法改革的丰硕成果向党的十九大献礼。

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